Il Comune è custode dell’impianto fognario e del sistema di drenaggio stradale delle acque, diretto a smaltire le acque piovane. Il sistema si rivela inadeguato e incapace di intercettare le acque che scorrono in conseguenza di eventi meteorologici. Ne deriva che il Comune, custode dell’impianto, risponde a titolo di responsabilità oggettiva, essendo il fenomeno di allagamento un risultato riconducibile alla inefficienza dell’impianto.